交通运输部办公厅、公安部办公厅

关于整治冲卡逃费维护收费公路运营秩序的通知

交办公路[2017]73号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、公安厅（局）：
　　收费公路是依法建设并运营的重要基础设施，为社会公众提供了高效安全优质的通行服务。但在收费公路运营中，冲卡逃费现象时有发生，严重干扰正常收费秩序，侵害国家、集体和个人的合法权益，破坏社会公平正义，必须坚决依法整治。为了维护收费公路运营秩序，根据《公路法》《治安管理处罚法》《公路安全保护条例》《收费公路管理条例》等有关规定，经交通运输部、公安部同意，现就冲卡逃费整治工作通知如下：
　　一、建立工作机制。各级交通运输、公安部门要结合本地区实际，迅速成立由有关负责同志牵头，公路管理机构、收费公路经营管理单位、公安部门相关警种负责同志参加的整治收费公路冲卡逃费工作机构，建立联勤联动工作机制，明确工作职责，加强信息互通，及时会商研判，制定有效防范措施，为整治冲卡逃费等工作提供相应保障。
　　二、细化工作分工。收费公路经营管理单位要在不影响正常车辆安全行驶的前提下，在重点收费站口增设加重横杆等拦截设施，提高对恶意冲卡车辆的拦截能力；必要时组建专职保安队伍，增加站口防控力量；在重点收费站口增设高清监控装置，保证现场视频证据的质量；加强车辆入站信息的录入和保存，确保准确锁定冲卡车辆。公路管理机构要依法查处冲卡逃费等扰乱收费秩序的行为，对涉嫌犯罪的要移送公安部门处理。公安部门相关警种要加强与收费公路经营管理单位的协作配合，加强重点收费站口的治安巡逻，加大对涉嫌违法治安管理和道路交通管理行为的查处力度，有效防控冲卡逃费违法犯罪行为。
　　三、突出惩处重点。各级交通运输、公安部门在各自职责范围内，重点对以下偷逃收费公路车辆通行费的行为，严格实施处罚：
　　（一）组织、教唆他人多次偷逃车辆通行费的；
　　（二）造成收费设施、交通设施较大损失的；
　　（三）以暴力、威胁、侮辱等手段妨碍行政执法人员、收费人员履行职责的；
　　（四）造成收费公路堵塞或者管理工作不能正常进行的；
　　（五）伪造国家机关公文、印章或伪造事业单位、人民团体印章的；
　　（六）使用伪造、变造车辆通行卡通过收费站的；
　　（七）造成其它严重后果的。
　　四、提升管理服务水平。收费公路经营管理单位要严格执行《收费公路管理条例》有关规定，不能随意扩大通行费减免范围，杜绝特权车、人情车；规范收费管理工作，严格收费业务操作流程，健全车辆通行卡台账；处理违法违规行为时，做到事实准确、证据充分、程序合法、尺度统一；要积极研发应用新技术，治理偷逃通行费行为，提高查验偷逃通行费车辆的准确度和效率；研究建立收费公路诚信体系，对冲卡逃费等违法行为相关责任主体实施联合惩戒；加强收费人员教育，注意工作方式方法，既要依法依规收取车辆通行费，又要文明服务、态度友好，准确解释政策，避免激化矛盾。
　　五、加强政策宣传引导。各级交通运输、公安部门要加强宣传和舆论引导，借助广播、电视、互联网等多种媒体，加强收费公路政策宣传，要大力宣传对偷逃通行费车辆的处理规定，提高社会公众依法交费意识；大力报道典型案例，集中曝光一批冲卡逃费严重违法案件，广泛开展警示教育，营造良好的舆论氛围。
　　六、加强执法监督考核。各级交通运输、公安部门要严格规范执法行为，做到公正文明执法，避免因为执法不规范而造成不良影响。积极履行法定职责，主动接受社会监督，加强执法监督，建立健全工作责任倒查与追究制度，发现失职、渎职行为，依法依纪追究相关单位和人员的责任。



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                                             2017年5月17日